Sve što želite znati o državi i javnim politikama u Hrvatskoj
  • Knjiga
  • Vodič
  • Pojmovnik
  • Alat
  • Podaci
  • Uči uz AI
  • Nastava
    • Predavanja
    • Silabus
    • Tjedni raspored
  • Resursi
  • Upute
  • Twitter
  • Facebook
  • LinkedIn
  1. Appendices
  2. Vodič · Novo upravljanje
  • Naslovnica
  • Uvod
  • DIO I: KLASIČNA ANALIZA JAVNIH FINANCIJA I POLITIKA
    • Uloga države u gospodarstvu
    • Alokacijska funkcija i tržišni neuspjesi
    • Distribucijska funkcija
    • Stabilizacijska funkcija
    • Klasična teorija oporezivanja
  • DIO II: JAVNI IZBOR – ŠTO, KAKO I ZAŠTO?
    • Što je to javni izbor i zašto nas se tiče?
    • Teorija igara i zakonodavno pregovaranje
    • Kolektivni izbor
    • Političke stranke i izbori
    • Interesne skupine
    • Dva pogleda na birokraciju
  • DIO III: NOVA INSTITUCIONALNA I KONSTITUCIONALNA EKONOMIKA
    • Nova institucionalna ekonomika
    • Konstitucionalna (ustavna) ekonomika
  • DIO IV: JAVNE FINANCIJE I JAVNE POLITIKE U PRAKSI
    • Instrumenti državne intervencije
    • Kako država troši naš novac?
    • Porezni sustavi u praksi i budućnost oporezivanja
    • Javne financije Europske unije
  • DIO V: KAKO DO KVALITETNIJIH JAVNIH POLITIKA?
    • Državni neuspjesi i prepreke kvalitetnim javnim politikama
    • Novi javni menadžment
    • Od novog javnog menadžmenta prema novom upravljanju
    • Cost-benefit analiza i evaluacija javnih politika
    • Reforme u javnom sektoru
  • Appendices
    • Literatura
    • Mreža pojmova
    • Vodič
    • Vodič · Uloga države u gospodarstvu
    • Vodič · Alokacijska funkcija i tržišni neuspjesi
    • Vodič · Distribucijska funkcija
    • Vodič · Stabilizacijska funkcija
    • Vodič · Klasična teorija oporezivanja
    • Vodič · Javni izbor
    • Vodič · Teorija igara
    • Vodič · Kolektivni izbor
    • Vodič · Političke stranke i izbori
    • Vodič · Interesne skupine
    • Vodič · Dva pogleda na birokraciju
    • Vodič · Institucije kao pravila igre
    • Vodič · Konstitucionalna ekonomika
    • Vodič · Instrumenti državne intervencije
    • Vodič · Javna potrošnja
    • Vodič · Porezni sustavi u praksi
    • Vodič · Javne financije Europske unije
    • Vodič · Državni neuspjesi
    • Vodič · Novi javni menadžment
    • Vodič · Novo upravljanje
    • Vodič · CBA i evaluacija
    • Vodič · Reforme u javnom sektoru
    • Država i javne politike u malom
    • Alat / Igralište
    • Resursi
    • Uči uz AI
    • Predavanja
    • Silabus kolegija
    • Tjedni raspored
    • Upute
  1. Appendices
  2. Vodič · Novo upravljanje

Appendix W — Vodič · Novo upravljanje

← Vodič Dio V · Poglavlje 19 · Novo upravljanje
2 min čitanja Mapa 19 od 22

Tko sve danas kroji javne politike?

  1. Tvrdokorni problemi Klima, starenje, nejednakost. Ne stanu u jedno ministarstvo ni jedan mandat.
  2. Povezana vlada Usluge se slažu oko korisnika, a ne oko ureda i resora.
  3. Mreže i partnerstva Država, tvrtke i civilno društvo upravljaju zajedno, povjerenjem umjesto naredbi.
  4. Glas građana Participacija jača legitimnost, ali ne uključuje sve jednako.
  5. Tri logike u ravnoteži Birokratska, menadžerska i mrežna. Prevlast bilo koje od njih škodi.
Politika u praksi

Jedinstvena kontaktna točka. Nezaposlena osoba ne obilazi četiri službe, usluge zapošljavanja, pomoći i zdravstva povezane su oko nje.

Poglavlje 19 · Povezana vlada
Jedna brojka 3

Tri logike vuku suvremenu upravu. Birokratska pravila, menadžerski rezultati i mrežno povjerenje.

Poglavlje 19 · Tri logike
Mit i stvarnost

MitViše participacije automatski znači više demokracije.

StvarnostSudjeluju obrazovaniji i glasniji. Bez pažljivog dizajna participacija zna pojačati nejednakost glasa.

Poglavlje 19 · Uključivanje građana
Pojam za razgovor

tvrdokorni problem Problem bez vlasnika i bez kraja, koji presijeca resore. Klima, starenje, nejednakost.

← Mapa 18 Otvorite poglavlje u knjizi Mapa 20 →
Vodič · Novi javni menadžment
Vodič · CBA i evaluacija
Source Code
---
title: "Vodič · Novo upravljanje"
toc: false
number-sections: false
lang: hr-HR
format:
  html:
    page-layout: full
    body-classes: vd-page
---

```{=html}
<div class="vd-dio-5">

<div class="vd-folio">
  <div class="vd-folio-left">
    <a class="vd-back" href="../vodic.html">← Vodič</a>
    <span class="vd-folio-chapter">Dio V · Poglavlje 19 · Novo upravljanje</span>
  </div>
  <div class="vd-folio-meta">
    <span>2 min čitanja</span>
    <span>Mapa 19 od 22</span>
  </div>
</div>

<h1 class="vd-question">Tko sve danas kroji javne&nbsp;politike?</h1>

<div class="vd-map">
  <ol class="vd-branches" aria-label="Pet ideja poglavlja o novom upravljanju">

    <li class="vd-branch">
      <a class="vd-branch-card" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#tvrdokorni-problemi-i-potreba-za-suradnjom">
        <span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
          <svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><path d="M12 3v18M3 12h18"/><circle cx="12" cy="12" r="9"/></svg>
        </span>
        <span>
          <span class="vd-branch-title">Tvrdokorni problemi</span>
          <span class="vd-branch-text">Klima, starenje, nejednakost. Ne stanu u jedno ministarstvo ni jedan mandat.</span>
        </span>
      </a>
    </li>

    <li class="vd-branch">
      <a class="vd-branch-card" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#whole-of-government-i-povezana-vlada">
        <span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
          <svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><circle cx="12" cy="12" r="3"/><path d="M12 3v6M12 15v6M3 12h6M15 12h6"/></svg>
        </span>
        <span>
          <span class="vd-branch-title">Povezana vlada</span>
          <span class="vd-branch-text">Usluge se slažu oko korisnika, a ne oko ureda i resora.</span>
        </span>
      </a>
    </li>

    <li class="vd-branch">
      <a class="vd-branch-card" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#mreže-javnih-politika-i-partnerstva">
        <span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
          <svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><circle cx="5" cy="6" r="2"/><circle cx="19" cy="6" r="2"/><circle cx="5" cy="18" r="2"/><circle cx="19" cy="18" r="2"/><circle cx="12" cy="12" r="2.5"/><path d="M6.7 7.3 10 10.3M17.3 7.3 14 10.3M6.7 16.7 10 13.7M17.3 16.7 14 13.7"/></svg>
        </span>
        <span>
          <span class="vd-branch-title">Mreže i partnerstva</span>
          <span class="vd-branch-text">Država, tvrtke i civilno društvo upravljaju zajedno, povjerenjem umjesto naredbi.</span>
        </span>
      </a>
    </li>

    <li class="vd-branch">
      <a class="vd-branch-card" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#uključivanje-građana">
        <span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
          <svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><path d="M3 11l13-6v14L3 13v-2Z"/><path d="M16 9a4 4 0 0 1 0 6"/><path d="M5 13v5h3v-4"/></svg>
        </span>
        <span>
          <span class="vd-branch-title">Glas građana</span>
          <span class="vd-branch-text">Participacija jača legitimnost, ali ne uključuje sve jednako.</span>
        </span>
      </a>
    </li>

    <li class="vd-branch">
      <a class="vd-branch-card" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#tri-logike-suvremene-javne-uprave">
        <span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
          <svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><path d="M12 4 3 19h18L12 4Z"/><circle cx="12" cy="14.5" r="1.4"/></svg>
        </span>
        <span>
          <span class="vd-branch-title">Tri logike u ravnoteži</span>
          <span class="vd-branch-text">Birokratska, menadžerska i mrežna. Prevlast bilo koje od njih škodi.</span>
        </span>
      </a>
    </li>

  </ol>
</div>

<div class="vd-cards">

  <div class="vd-card">
    <span class="vd-card-label">Politika u praksi</span>
    <p>Jedinstvena kontaktna točka. Nezaposlena osoba ne obilazi četiri službe, usluge zapošljavanja, pomoći i zdravstva povezane su oko nje.</p>
    <a class="vd-src" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#whole-of-government-i-povezana-vlada">Poglavlje 19 · Povezana vlada</a>
  </div>

  <div class="vd-card">
    <span class="vd-card-label">Jedna brojka</span>
    <span class="vd-big">3</span>
    <p>Tri logike vuku suvremenu upravu. Birokratska pravila, menadžerski rezultati i mrežno povjerenje.</p>
    <a class="vd-src" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#tri-logike-suvremene-javne-uprave">Poglavlje 19 · Tri logike</a>
  </div>

  <div class="vd-card">
    <span class="vd-card-label">Mit i stvarnost</span>
    <p class="vd-mit"><span class="vd-tag">Mit</span>Više participacije automatski znači više demokracije.</p>
    <p class="vd-stvar"><span class="vd-tag">Stvarnost</span>Sudjeluju obrazovaniji i glasniji. Bez pažljivog dizajna participacija zna pojačati nejednakost glasa.</p>
    <a class="vd-src" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html#uključivanje-građana">Poglavlje 19 · Uključivanje građana</a>
  </div>

</div>

<div class="vd-pojam">
  <span class="vd-pojam-label">Pojam za razgovor</span>
  <p><span class="vd-pojam-term">tvrdokorni problem</span> <span class="vd-pojam-text">Problem bez vlasnika i bez kraja, koji presijeca resore. Klima, starenje, nejednakost.</span></p>
</div>

<nav class="vd-dalje" aria-label="Kamo dalje">
  <a href="18-novi-javni-menadzment.html">← Mapa 18</a>
  <a class="vd-primary" href="../chapters/19-novo-upravljanje.html">Otvorite poglavlje u knjizi</a>
  <a href="20-cba-evaluacija.html">Mapa 20 →</a>
</nav>

</div>
```
 

© 2026 Palić, Šikić, Deskar-Škrbić | Javne politike u Hrvatskoj