---
title: "Vodič · Novi javni menadžment"
toc: false
number-sections: false
lang: hr-HR
format:
html:
page-layout: full
body-classes: vd-page
---
```{=html}
<div class="vd-dio-5">
<div class="vd-folio">
<div class="vd-folio-left">
<a class="vd-back" href="../vodic.html">← Vodič</a>
<span class="vd-folio-chapter">Dio V · Poglavlje 18 · Novi javni menadžment</span>
</div>
<div class="vd-folio-meta">
<span>2 min čitanja</span>
<span>Mapa 18 od 22</span>
</div>
</div>
<h1 class="vd-question">Može li država raditi kao firma?</h1>
<div class="vd-map">
<ol class="vd-branches" aria-label="Pet ideja poglavlja o novom javnom menadžmentu">
<li class="vd-branch">
<a class="vd-branch-card" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#odakle-novi-javni-menadžment">
<span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
<svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><circle cx="12" cy="12" r="9"/><path d="M12 7v5l3.5 2"/></svg>
</span>
<span>
<span class="vd-branch-title">Odakle NJM</span>
<span class="vd-branch-text">Odgovor na sliku preopterećene, spore i skupe države osamdesetih.</span>
</span>
</a>
</li>
<li class="vd-branch">
<a class="vd-branch-card" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#marketizacija-javnog-sektora">
<span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
<svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><path d="M3 18h18"/><path d="M7 18V9M12 18V5M17 18v-7"/><path d="M5.5 9h3M10.5 5h3M15.5 11h3"/></svg>
</span>
<span>
<span class="vd-branch-title">Marketizacija</span>
<span class="vd-branch-text">Natjecanje, ugovaranje i mjerenje rezultata ulaze u javne usluge.</span>
</span>
</a>
</li>
<li class="vd-branch">
<a class="vd-branch-card" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#agencifikacija-i-razdvajanje-politike-od-provedbe">
<span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
<svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><rect x="3" y="4" width="8" height="16" rx="1"/><rect x="13" y="4" width="8" height="16" rx="1"/><path d="M11 12h2"/></svg>
</span>
<span>
<span class="vd-branch-title">Agencifikacija</span>
<span class="vd-branch-text">Politika odlučuje, agencije provode. Jasnije uloge, ali i fragmentacija.</span>
</span>
</a>
</li>
<li class="vd-branch">
<a class="vd-branch-card" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#građanin-kao-korisnik-klijent-ili-kupac">
<span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
<svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><circle cx="12" cy="8" r="4"/><path d="M5 21a7 7 0 0 1 14 0"/></svg>
</span>
<span>
<span class="vd-branch-title">Građanin kao korisnik</span>
<span class="vd-branch-text">Usluga se mjeri iz perspektive onoga tko je koristi, ne onoga tko je pruža.</span>
</span>
</a>
</li>
<li class="vd-branch">
<a class="vd-branch-card" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#prednosti-i-kritike-novog-javnog-menadžmenta">
<span class="vd-branch-icon" aria-hidden="true">
<svg viewBox="0 0 24 24" fill="none" stroke="currentColor" stroke-width="1.5" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round"><path d="M12 4v16M8 20h8M5 7h14"/><path d="M5 7l-2.5 6a3 3 0 0 0 5 0L5 7Z"/><path d="M19 7l-2.5 6a3 3 0 0 0 5 0L19 7Z"/></svg>
</span>
<span>
<span class="vd-branch-title">Dosezi i granice</span>
<span class="vd-branch-text">Mjerljivi pokazatelji znaju zamijeniti stvarnu kvalitetu, a fragmentacija oslabiti cjelinu.</span>
</span>
</a>
</li>
</ol>
</div>
<div class="vd-cards">
<div class="vd-card">
<span class="vd-card-label">Politika u praksi</span>
<p>Britanski NHS u devedesetima. Unutarnje tržište razdvojilo je naručitelja i pružatelja. Dio učinkovitosti porastao, dio kvalitete iskrivljen.</p>
<a class="vd-src" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#marketizacija-javnog-sektora">Poglavlje 18 · Marketizacija</a>
</div>
<div class="vd-card">
<span class="vd-card-label">Jedna brojka</span>
<span class="vd-big">2 uloge</span>
<p>Naručitelj i pružatelj usluge. NJM ih razdvaja pa i unutar same države stvara tržište.</p>
<a class="vd-src" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#marketizacija-javnog-sektora">Poglavlje 18 · Marketizacija</a>
</div>
<div class="vd-card">
<span class="vd-card-label">Mit i stvarnost</span>
<p class="vd-mit"><span class="vd-tag">Mit</span>Privatno je uvijek učinkovitije od javnog.</p>
<p class="vd-stvar"><span class="vd-tag">Stvarnost</span>Konkurencija pomaže gdje se kvaliteta mjeri. Gdje se ne mjeri, pokazatelji iskrivljuju ponašanje.</p>
<a class="vd-src" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html#prednosti-i-kritike-novog-javnog-menadžmenta">Poglavlje 18 · Dosezi i granice</a>
</div>
</div>
<div class="vd-pojam">
<span class="vd-pojam-label">Pojam za razgovor</span>
<p><span class="vd-pojam-term">agencifikacija</span> <span class="vd-pojam-text">Razdvajanje onih koji politiku kroje od onih koji je provode.</span></p>
</div>
<nav class="vd-dalje" aria-label="Kamo dalje">
<a href="17-drzavni-neuspjesi.html">← Mapa 17</a>
<a class="vd-primary" href="../chapters/18-novi-javni-menadzment.html">Otvorite poglavlje u knjizi</a>
<a href="19-novo-upravljanje.html">Mapa 19 →</a>
</nav>
</div>
```